【質問】(瀬戸内国際芸術祭2013について)

 次に、瀬戸内国際芸術祭2013についてお伺いします。
　一昨年、高松市周辺の島嶼部を中心に瀬戸内国際芸術祭2010が開催され、期間中、88のプログラムで瀬戸内海の魅力的な存在を世界に発信し、当初予測の30万人を大きく上回る93万8,000人の方が訪れ、経済効果としては日銀高松支店と芸術祭実行委員会の発表では事前試算した50億円の２倍以上の111億円に上ったとされております。この間既に変わりましたが、日銀の清水支店長は、アート作品の魅力はもちろん、美しい海や島々、そこに暮らす人々といったトータルの魅力が高かったと言っておられます。また、芸術祭終了後も春のイベントとして音楽イベントや大道芸人によるパフォーマンス、ミニコンサート、国内アーティストによるワークショップの開催や島の行事に合わせたイベントが開催され、島々の活性化に期待されるものでありました。
　このたびの瀬戸内国際芸術祭2013は、新規参加エリアとして中西讃の島々でも開催されることになり、本市では粟島がそのエリアに含まれ開催されることが決まっており、今後アーティストの決定がされるわけですが、芸術祭開催中はもちろん、終了しても継続的に訪れるシンボル的な作品の設置ができるよう島民の方々も期待して迎え入れる準備ができているようですので、ぜひ実行委員会に思いを伝えていただきたいと思います。
　以上で二つ目の質問を行います。

【答弁小野政策部長】

 藤田議員の瀬戸内芸術祭に関する御質問にお答えします。
  現在の瀬戸内の離島を取り巻く状況は、日本経済の環境の変化とともにグローバル化、効率化、均一化の中で島々の人口が減少し、高齢化の進行や地域活力の低下等により島々の固有性が失われていく状況にあると言えます。しかし、2010年に高松港周辺の島嶼部を中心に開催された瀬戸内国際芸術祭は、展示された芸術作品が島の特徴と相まって多くの来場者に恵まれ、島固有の文化や島のよさを伝えてくれました。御承知のとおり、2013年の平成25年には三豊市の粟島での開催が決定しており、アート作品を通して島遍路や民俗、暮らし、食などに代表される島文化を発信することにより、さらなる地域の可能性を発見することのできるものと確信いたしております。開催に向けましては、実行委員会、香川県、三豊市との連携協力体制のもと、開催期間中のみではなく、継続して情報を発信していくことで、粟島での日常と異なった空間や時間の存在を強力にＰＲすることができるものと考えております。こうしたことから、まずは多くの方に粟島に来ていただくことが重要であり、島での滞在を通して現地の方との交流や魅力を肌で体感していただくなど、三豊市の観光振興につながるような体制を整えていく必要があります。また、開催期間中の一過性イベントに終わることなく、粟島への継続的な来訪や三豊市への誘客を高めていくため、著名美術家によるシンボル的なアート作品の設置や空き家プロジェクトの展開など県実行委員会に対しても要望してまいりたいと考えております。アート作品の展示は原則として開催期間中のみであり、将来的な島内の活性化に向けてはリピーター客の確保が第一の目標であると考えております。そのためには作品のみならず、その背景の裏にあります島の文化、生活等を来訪者に知っていただく必要性を強く感じております。着地型観光に求める目的地の選択理由には自分が生きている日常とは異なる非日常性や、その土地ならではのライフスタイルがあること、そして豊さがあることなどが重要なポイントになっております。つくられた観光の仕組みというのはいずれ飽きられますが、ライフスタイルに豊かさがあると飽きられることはないと考えます。このような視点も含め、現代アートと島の生活、文化が融合して訪れた人に感動、共感が生まれるよう努めるとともに、瀬戸内芸術祭のみならず、将来の粟島の活性化と絡めて対応してまいりたいと考えておりますので、御理解賜りますようお願いいたします。

【再質問】

 島の文化とアートを融合させて将来的にも人が訪れてくれるようにしたいということでございますけれども、島の受け入れ態勢ですが、島民はこれから時がたつにつれ機運が高まってくると思いますけれども、観光協会や地域の商工業との連携が求められてくるのではないかなということを思っておりますけども、これらは観光協会や地域の事業者などの皆さんの取り組みに今後期待したいと思いますが、しかし、輸送と通信施設に関係する、いわゆるインフラの整備は行政が手を入れる必要があるように思いますけども、芸術祭の開催中は島とのアクセスに恐らく臨時便を出したり、今、島のルートには二つ、宮の下と須田港がありますけども、そこらを検討することになろうかと思いますが、芸術祭の開催前や終了後も島を訪れてもらうためには、やはり須田港の駐車場の整備が必要と考えます。またさらに、国内外の芸術家や多くの愛好家が島を訪れることになりますけれども、人が人を呼ぶためにはリアルタイムで情報を発信することが望まれます。最近はスマートホンが急増しており、基地局の整備が間に合わず通信障害が起きているのが実情でありますけども、映像や動画などを快適にアクセスするためには、ブロードバンドに接続できる環境、Ｗi-Ｆiですけども、そういったサービスが望まれるのではないかなというふうに思っております。これらのインフラの整備について考えはあるのかどうかお伺いいたしたいと思います。

【再質問答弁小野政策部長】

 まず、駐車場に関する件でございますけれども、粟島での芸術祭の開催期間が秋の１カ月間ということだけを考慮いたしますと、渡航時間でありますとか船便の料金等々勘案いたしましても、現時点では須田港がメーンになるのではないかというふうに考えております。しかし、議員からも御指摘がありましたように、現状の須田港につきましては大変駐車場が狭く、常に飽和状態にあるということでございますし、また周辺を見渡しましても、なかなか駐車場となるべき土地も見当たらないというのが現状であります。そういう中で、粟島のキャパシティ、こういったところも考慮しながら、現在、宮の下港からも出ておりますので、そういった活用方法でありますとか、臨時駐車場の整備、確保、それから航路調整など、これら対応しなければいけないことにつきましては、それらを課題と捉えまして、今後検討してまいりたいと思っておりますので、よろしくお願いしたいと思っております。
　次に、Ｗi-Ｆi対応等の整備についてでございます。最近は、公衆無線ＬＡＮでありますとか、議員より御紹介のありましたＷi-Ｆiスポットのような安価なものでありますとか、または無料でＷi-Ｆiに接続でるようなサービスも増加しているようでございます。そういう時代でありますけれども、携帯電話ということになりますと、接続範囲は広いんですが、やはり通信速度ということになれば遅い。今、紹介がありましたＷi-Ｆi接続の使用範囲となりますと限定はされますけれども、通信速度が速いというようなことがありますので、利用者から考えればそういったＷi-Ｆi対応の方が利便性がいいのかなというふうに理解はいたしております。しかし、粟島に訪れる方につきましては、先ほどの最初の答弁でも申し上げましたように、日常とは違った非日常的なゆったりとした時間が流れる島での過ごし方を希望されておる方もいらっしゃるかもわかりませんので、そういった状況の中で極端に通信速度を速めるような、そういったような機械の中で情報を得るというのもどうかなというところで、一方ではそういった考えもあるようでございますので、そのあたりにつきましては、十分に検討してまいりたいと思っております。ただ、島内にお住まいの方につきましても、通信速度の遅さを指摘されている方も随分おられますので、そういったことも今後に向けまして市として何ができるかということについては、粟島芸術祭を契機といたしまして今後鋭意検討してまいりたいと思いますので、よろしくお願い申し上げます。

【再質問追加】

 いずれにしましても、こういった取り組みが今後の実行委員会の目安になるんじゃないかなと。市がどれだけ対応できるかというのが問われるのではないかなというふうに思いますので、今後ともしっかりとした取り組みをよろしくお願いいたしまして、質問は終わります。