【質問】(観光振興施策について)

 ８番、藤田公正です。通告に従いまして、観光振興施策について質問を行います。
　一昨年12月議会で、農業と地域経済について一般質問を行いました。このとき、日本経済の実態として、国土の均衡ある発展を目的に1962年に全総として全国総合開発計画が策定され、98年の五全総までともに経済発展をしてきましたが、その間にプラザ合意や海外直接投資と輸入促進政策並びに規制緩和が積極的に行われ、結果的に大企業中心の国際化による海外投資は国内工場の閉鎖や縮小を招き、雇用の喪失や下請企業の転廃業が急増しました。さらに政策面の国際化では、日米構造協議やＷＴＯ協定、二国間のＦＴＡ交渉が進められ、農林水産物や中小企業製品などの積極的な輸入政策や規制緩和が展開され、地域経済の根幹である農業や地場製造業、地域小売業の急速な衰退などの結果をもたらし、二重の国際化が進行したと言われております。経済のグローバル化や政策は地域経済や地域社会の疲弊の現状を生み出したものとされていますが、先般のサブプライムローンが引き起こしたリーマンショックのようなグローバル規模の経済危機は、世界経済が日本経済や地域経済のあり方を決定しているように思えますが、実体経済としては国内の地域経済が複合して日本経済やアメリカ経済ができ、各国の経済が複合して世界経済をつくり上げていると申し上げました。これまで地域経済のあり方について何度も申し上げましたが、今回、８月に大阪で開催の第５回地方議会議員研修会でも記念講演が予定されております京都大学の岡田知弘教授が提唱する地域内再投資力を向上させることが地域経済に重要で、すなわち地域内でお金を回すことであり、地域の金融機関を利用することで、そのシステムをつくり上げることでありまして、他国の金融不安から守られるのではないかと言っております。その役割は自治体の政策にあるとしております。これは農業振興政策であり、中小企業対策や観光産業の振興政策であります。今後、人口が減少したり高齢化が進み経済が成熟した中で農業のあり方や商工業の支援、観光の創設、創造を行政がどのように導いていくのか、重要であると思います。本年、組織再編を行い、中小企業及び商工観光関係を政策部局としたことは、今後大いに期待したいところでありますが、本市の産業政策として観光振興にどのように取り組んでいくのか、お考えをお伺いします。また、その政策を実施に移すためにどのように展開し、情報の受発信を行うのかお伺いします。よろしくお願いします。

【答弁横山市長】

 藤田議員の御質問にお答え申し上げます。
　観光振興施策につきましては、三豊市が持つ資源を明確にしながら観光協会、商工会、国際交流協会などと連携をしまして、三豊市の産業振興施策として全力を挙げて取り組みたいと考えております。そのため、今年度より政策部内に産業政策課を新たに設置しまして、これまでの商工観光課、地域振興課、政策課の産業振興にかかわる業務を一本化して企業振興や観光振興業務を連携して取り組むことにより、地域活性化を図っております。国におきましても、平成20年10月に観光庁を発足させ、従来の枠にとらわれない、いわゆる役所らしくない役所として、観光による交流人口を増加させることにより経済の活性化や雇用機会を増大させ、活力に満ちた地域社会の実現に向けて促進を図っていくことを基本理念としております。三豊市における観光振興施策の目指していく方向性は、こうした国の観光庁と同様であり、まずは地域の経済効果を高めるための観光事業に集中して取り組んでいく考えであります。先般、開催いたしました「三豊市の観光について考える」をテーマとした観光シンポジウムでは、自分の地域に誇りを持ちながら、自分の地域にある資源を生かして地元企業や地場産業の活性化につなげていくことを観光事業関係者が参加して共通認識を共有したところであります。今後は観光協会や商工会など観光事業関係者による協議の場を持ちながら、三豊市型の産業振興を目的とした観光振興施策の実現に努めてまいりたいと考えます。
　また、議員より御指摘のありました観光情報の発信、受信に関しましては、顧客の視点に立つことを強く意識して、これまでのようにホームページやメール発信による一方的な情報の提供だけでなく、民間のノウハウを活用したソーシャルネットワークサービスの導入など、双方向による情報交換の手法も検討してまいりたいと考えておりますので、よろしくお願い申し上げます。
　以上お答え申し上げます。

【再質問】

 さきの三豊市のふるさと大使、うどん県副知事の要潤氏による朗読活劇『燃えよ剣』は、お天気に恵まれまして多くの方が魅了された中で終了しましたが、改めて彼の演技力を知ることができました。また、あの数日前ですが、先ほども込山議員からの御紹介もありましたように、三豊市総合体育館では日韓バドミントン競技大会が開催され、三豊市出身の桃田賢斗君の世界に通ずる活躍ぶりは市内外に発信し、自慢できる事項であると思います。三豊市には女優、歌手、ミュージシャン、落語家など芸能や芸術家やスポーツ界、さらには学会や政界、財界などの多くの方が目立つところに活躍されております。この方々を紹介する場所や活動の報告の場所が重要であると思います。
　先般も三豊市東京ふるさと会の小川会長にお会いしたとき、三豊市民や全国の三豊市出身の人たちによるネットワークが実現しますと、私が医者になった自叙伝を書きましょうと言われておりました。市民や三豊市に関係する人たちの交流の場から社会化され、同じ意見を持ったり志を持つ方が学習したり目標を持ち集団化することにより共感を得ることが重要であると思います。このような中からソーシャルビジネスが生まれてくると思っておりますし、先ほどの御回答の中でもソーシャルネットワークをやりたいということでございますので、このようなネットワークの交流の場にしてほしいと考えておりますが、その内容についてどのようにお考えになるのかお伺いいたします。

【再質問答弁横山市長】

 観光につきましては、まず三豊市としては唯一のものを探さなきゃいけないということをテーマにしております。つまり、ここしかないもの、それからここしかないところ、こういうものを我々は何なのかということがまだ明確でないところが非常に大きな問題だと思っております。海辺のきれいなところは沖縄から北海道までいろいろありますし、山のきれいなところも沖縄から北海道、いろいろあります。さらにハワイまで行けば、なおあるわけで、私たちにとって唯一のものは何かということです。先ほどお話にありました要潤さん、これは実は三豊市唯一のものだったと思います。三豊市をふるさととする本当に活躍する人物でございます。これもきっちりと三豊が汗を流して門戸を開いて会社等とも話をつけたんですけども、香川県がうどん県副知事で持っていってしまっておりますので、若干三豊だけのものという感じではないんですけれども、しかしながら、要潤さんも私たち三豊市が応援して彼と一緒に三豊市が有名になっていく、知名度を上げていくのは唯一の手だと思います。私がちょっといい話に要潤さんのことを書いたらアクセスが一遍でどんと増えるんですね。何でかというたら、要潤で調べると三豊に入ってくるという、こんな今、情報の伝わり方をしておりますので、事実、この現実に驚いております。そういう意味からしても、本市出身のさまざまな、芸能界のみならず、全国で活躍される皆さん方を取り上げていくということは重要であり、それを三豊市民全体で応援していくということは非常に重要だと思います。これは観光の一つになると思います。ですから、順天堂大学の理事長であり、元学長の小川先生なんていうたら日本の医学の権威ですから、こういった方もやはり三豊の唯一のものとして今後アピールしていくということは大切なのではないかと思っております。ですから、唯一のものというのは場所もありますし、産業の生産物もありますけれども、やはり出身の人物もあるということは藤田議員御指摘のとおりだと思いますので、この点は我々も今後も注目というか応援をしていきたいと思います。
　観光に関しましては、先般もシンポジウムであったんですけれど、地域の総力が問われると。外から入ってきた皆様方が三豊に来て感じが悪かったら二度と来ないし、それこそネットでうわさで広がってしまうということになりますから、やはり外から来ていただいた方を温かく市民全体がお迎えするということも非常に重要だと思っております。
　それから、これは気がついていないんですけども、実は讃岐うどんの食べログの上位に三豊のうどん屋さんがかなりランキングされているんです。一時はトップをとっておったうどん屋もあります。こういうところは私たちが気がついていないんですけども、飛行機で東京からやってきて、レンタカーでやってきて、そこで150円のうどんを食って帰るそうです。こういう動きが実は我々の目に触れていないところで動きがあるということもきちんと捉えて、そういう皆様方を迎えて、もうちょっと三豊市内に魅力を付加していくということも大切だというふうに思いますので、観光に関しましては本当に市民総力を挙げて、そして今、我々が気づいていない動きもキャッチしてやっていくべきかなというふうに思っておりますので、非常に可能性のある分野だと思いますが、まだまだ未開発だし、我々の手も十分届いていないということは反省しながらやらないかんと思っています。

【再質問追加】