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平成24年第4回定例会2012.12.1010/20 13:11
【質問】(地域経済と産業の活性化について) 8番、藤田公正です。通告に従いまして、地域経済と産業の活性化について、3点質問を行います。  平成24年も、残すところあとわずかとなりました。少し長くなりますが、今後の参考として、この1年を...
平成24年第4回定例会2012.12.1010/20 12:41
【再質問】 (地域経済と産業の活性化について) 産業振興基本条例につきましては、農業、中小企業の活性化に必要性を御理解いただいておるようですし、パブリックコメントの段階にあるとお聞きしましたけれども、既に案は立案できておるんでしょうか...
平成24年第3回定例会2012.09.1108/10 09:51
【質問】(まちづくりと企業誘致について) 8番、藤田公正です。通告に従いまして、まちづくりと企業誘致について質問を行います。  今年度の施政方針では、「田園都市みとよ」の創造ということで、基本コンセプトとして、豊かな自然環境に恵まれ、...
平成24年第3回定例会2012.09.1108/10 09:47
【再質問】 どうもありがとうございます。  専門家による政策アドバイザーを決めて、これから本格的に動くようでございますし、企業誘致に関しましては、地域に活力と雇用ということで、目標を持って進めておられるということと、議会と一緒に情報を...
平成24年第2回定例会2012.06.1404/16 21:56
【質問】(観光振興施策について) 8番、藤田公正です。通告に従いまして、観光振興施策について質問を行います。  一昨年12月議会で、農業と地域経済について一般質問を行いました。このとき、日本経済の実態として、国土の均衡ある発展を目的...
平成24年第2回定例会2012.06.1404/16 21:45
【質問】(瀬戸内国際芸術祭2013について) 次に、瀬戸内国際芸術祭2013についてお伺いします。  一昨年、高松市周辺の島嶼部を中心に瀬戸内国際芸術祭2010が開催され、期間中、88のプログラムで瀬戸内海の魅力的な存在を世界に発信...
平成24年第1回定例会2012.03.0901/13 22:55
【質問】(2030年の看取り場所問題について)  8番 藤田公正、通告に従いまして2030年の看取り場所問題について質問を行います。  厚生労働省の発表では、2010年の死亡者数は119万7,012人。このうち病院での死亡者数が96万...
平成24年第1回定例会2012.03.09その201/13 22:39
【再質問】 どうもありがとうございました。  いずれにしても、国としては包括ケアセンターの推進を行っていくようには思いますけども、この問題はここにおいでる方皆さんの問題なのです。2030年の問題ではないのです。それをよく知っていただい...
平成23年第4回定例会2011.12.0712/30 09:48
【質問】(定住促進事業について) 8番、藤田公正です。通告に従いまして、定住促進事業について質問を行います。  2011年も残すところあとわずかな日となりましたが、この1年を振り返ってみますと、リーマンショックから2年、デフレから脱却...
平成23年第3回定例会2011.09.0812/27 21:44
【質問】(三豊市の情報化政策について) おはようございます。8番、藤田公正でございます。通告に従いまして、三豊市の情報化政策についてお伺いいたします。  一口で情報化と言いましても、情報の生産、処理、蓄積、流通、供給のような情報技術が...
平成23年第2回定例会2011.06.2011/25 18:15
【質問】(知名度向上とインフラ整備について) 8番 藤田公正。通告に従いまして、知名度向上とインフラ整備について、お伺いします。本年の目玉として、知名度向上の取組は三豊市の歴史文化の実相や発掘など、いろいろな施策を打ち出すとともに、定...
平成23年第1回定例会2011.03.10代表質問10/28 11:35
【七宝会代表質問】 (定住促進プラントと地域経済の活性化について) 8番、藤田公正です。 通告に従いまして、引き続き代表質問を行います。  前回、私の12月の一般質問で、農業と地域経済についてお伺いしました。その内容は、戦後の日本経済...
平成22年第4回定例会2010.12.0710/23 14:46
【質問】(農業と地域経済について) 8番、藤田公正です。通告に従いまして、農業と地域経済についてお伺いします。  日本経済は、1962年に全国総合開発計画が策定され、国土の均衡ある発展を目的に閣議決定され、全総として、新幹線交通ネット...
平成22年第4回定例会2010.12.07-210/23 14:42
【再質問】(産業振興基本条例について) 実は、農業を含めた産業振興基本方針はありますかとお尋ねしたのは、最近、帯広市や吹田市、それから墨田区の中小企業振興条例が注目されておりまして、地域経済のあり方といいますか、地域経済の循環が重要で...
平成22年第3回定例会2010.09.1010/14 15:34
【質問】 (新規就農者とその対応について) 8番、藤田公正です。通告に従いまして、新規就農者の状況とその対応についてお伺いします。  先月、昨年2009年に新たに農業を始めた新規就農者が前年より11.4%多い6万6,820人と大幅な増...
平成22年第2回定例会2010.06.1810/03 16:49
【質問】 (集落道の補修並びに整備について) 8番藤田公正です。集落道の補修並びに整備についてお伺いします。  三豊市合併以前に各町においては、昭和40年代後半から数戸から十数戸単位で住宅団地の分譲が、不動産業者及び建築業者によって進...
平成22年第1回定例会2010.03.1109/28 08:20
【質問1】(農地の遊休地対策について) 8番 藤田公正、通告に従いまして、私からは、農地の遊休地対策について及び地域医療の取り組みについて、2点お尋ねします。  1点目の農地の遊休地対策についてですが、昨年、農水省によると、我が国の耕...
平成22年第1回定例会2010.03.11その209/28 08:14
【質問2】(地域医療の取り組みについて)  次に、施政方針で、「人々が支えあい、健康でいきいきと暮らせるまち」を目指し、子育て支援の一環として乳幼児医療費の無料化を拡充し、10月ごろをめどに中学校卒業までの医療費を無料化したいとあり...
平成21年第3回定例会2009.09.0409/22 21:29
【質問】(市内の水道事業の状況について) 市内の水道施設の状況について、通告に従いましてお尋ねします。  今日、少子高齢化により総人口の減少傾向にあり、給水人口も将来において減少し続け、その上、本県においては、地球温暖化の影響を受けて...
平成19年第3回定例会2007.09.1109/11 21:30
【質問】 (オストメイトへの取り組みについて) 通告に従いまして、質問を行います。今日最後ですが、議長からは時間の方は心配ないんかということで、お尋ねがありましたが、今日の質問は、皆さんに言葉を知っていただくだけで初期の目的は大部分達...
平成21年第2回定例会2009.06.1209/09 20:36
【質問】 (バイオマスタウン構想について) 1番、藤田公正です。通告に従いまして、バイオマスタウン構想についてお伺いいたします。  私は総務常任委員会に所属し、しかも、まちづくり調査特別委員会の副委員長という立場でいながら、あえて本市...
平成20年第4回定例会2008.12.0809/03 05:52
【質問】 (高瀬川水系の排水対策について)  通告に従い、高瀬川水系の排水対策と瀬戸内国際芸術祭の開催についての二点についてお尋ねします。  まず、高瀬川水系の排水対策についてでございますが、宗吉瓦窯からかわらを運び出したり、西行法師...
平成20年第3回定例会2008.09.1008/25 17:47
【質 問】 (次世代育成支援行動計画の見直しについて)  通告に従いまして、本市の次世代育成支援行動計画の見直しについて、質問を行います。  昨年12月、少子化対策について質問を行いました。その内容を少し整理しますと、我が国の出生...
平成20年第3回定例会2008.09.10(再質問)08/25 17:30
【再質問】 20年、30年後のことで、人口の減少がどのようなことになるのか、実感していないのが実情であると思います。世界でも、今後人口が減少するのはドイツと日本だけですから、したがって、人口減少の経験がある国はないことから、その対策の...
平成20年第2回定例会2008.06.12(質問Ⅰ)08/19 20:48
【質問1】(かがわ電子自治体システムの運用について)  通告に従いまして、まず、電子政府の構築について、三豊市のこれからの取り組みをお尋ねします。  先月の日経新聞で電子政府の構築について特集しており、政府は2000年7月にIT戦略会...
平成20年第2回定例会2008.06.12(質問2)08/19 20:13
【質問2】(地域包括支援センターの現状について)  次に、地域包括支援センターの現状についてお尋ねします。  平成12年4月から開始した介護保険制度は、そもそも昭和36年7月に施行された老人福祉法の財政破綻から、医療分野を切り離して昭...
平成19年第4回定例会2007.12.07(再質問)08/16 16:29
【再質問】(少子化対策について) 三豊市の現状といいますか、取り組みにつきましては、出産後の新生児とか乳幼児、未就学期から小学生や中学生における施策等を取り組んでおりますが、これは子どもを育てる環境づくりも、今後重要でございますけども...
平成19年第4回定例会2007.12.0708/16 16:17
【質問】(少子化対策について) 合わせて資料をご覧ください  通告に従いまして、少子化対策について質問を行います。  我が国の出生率の低下は1920年代から始まっており、戦後のベビーブームで一旦は上昇しますが、この直後の昭和2...
平成19年第2回定例会2007.06.12(質問2)08/12 09:47
【質問2】(スポーツ施設の利用について) 次に市内のスポーツ施設等の利用状況と利用団体の再編についてお尋ねします。三豊市が誕生して1年半になりますが、スポーツ団体の活動状況は旧町単位でのプログラムで施設を利用しているのが実情でないかと...
平成19年第2回定例会2007.06.12(質問1)08/12 09:31
【質問1】(ごみの分別収集について)  通告に従いまして、質問を行います。  最初にごみの分別収集についてお尋ねします。今回、三観広域において、三豊市は従来のごみ処理を1市9町時代に決めた全溶融炉方式から、施設稼動までに要する概算費用...
平成18年第4回定例会2006.12.08(質問3)08/09 17:37
【質問3】(宗吉瓦窯跡の整備と管理運営について)  3番目に、宗吉瓦窯跡の整備についてでございますが、昭和の初期に窯跡の存在が判明しまして、地元では弘法大師の産物と言い伝えられていましたが、平成2年のほ場整備と併せた集落道の整備計画に...
平成18年第4回定例会2006.12.08(質問2)08/09 11:43
【質問2】(職員の研修について)  次に、職員の研修についてでございます。行政改革や防災に強い、新しい三豊市のまちづくり等が行われようとしていますが、職員は、識見を広めるための職員研修が必要と考えます。職員の研修は、現在どのように進め...
平成18年第4回定例会2006.12.0808/09 11:11
【質問1】(食と健康づくりについて) 通告に従いまして、私から3件ほど質問を行います。  初めに、食と健康のまちづくりについてでございますが、3月議会では、豊かな暮らしはまず健康で過ごすこと、そして健康づくりには食が重要と提案しました...
平成18年度第3回定例会2006.09.1408/07 19:28
【質問】(男女共同参画社会づくりについて) 通告に従いまして、男女共同参画社会づくりについて質問を行います。  本題からしますと、女性議員から質問をしていただくのがよろしいかと思いますけれども、後ほど申し上げます私なりの取り組みについ...
平成18年度第2回定例会2006.06.13(質問2)08/07 18:45
【質問2】(三豊広域クリーンセンターの埋め立て問題について) 次に、また、三豊広域クリーンセンターの埋め立て処分地について先ほど山本議員から質問があったわけでございますけども、質問の内容によると、埋め立て処分地の容量が残り少ないと、後...
平成18年度第2回定例会2006.06.13(質問Ⅰ)08/06 19:38
  【質問1】(三野町保健センターの有効利用について)  三野町保健センターの利用状況並びに、三豊広域クリーンセンターの埋め立て処分施設について、お尋ねします。先般市議会として4月18日、19日と21日に市内の公共施設の見学を行い、ま...
平成18年第1回定例会一般質問2006.03.22(質問3)08/06 05:59
【質問3】(自主防災組織への助成について)  次に、3つ目の豊かな心を育てるまちづくりについてですが、施政方針でも市民にできることは市民に、民間団体や企業にできることは民間で行うシステムの構築を検討するとあります。行財政改革において、...
平成18年第1回定例会一般質問2006.03.22(質問2)08/05 17:01
【質問2】(合併後の施設の有効利用について)  2つ目の豊かさについて、豊かな個性を活かしたまちづくりでございますけれども、先ほど為広議員の御指摘にもありますように、今回の合併により年に数回しか使われない施設もあるようでございますけれ...
平成18年第1回定例会一般質問2006.03.2208/05 14:32
【質問1】(医療費等健康問題に関する質問)  平成18年度の予算編成基調で、新生三豊市は西讃の核として3つの豊かさに育まれる田園都市を将来像に、市民と一体となって目指し、新しい未来を開いていかなければならないとしております。  この3...

議会報告

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2013/08/10

平成24年第3回定例会2012.09.11

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【再質問】

どうもありがとうございます。
 専門家による政策アドバイザーを決めて、これから本格的に動くようでございますし、企業誘致に関しましては、地域に活力と雇用ということで、目標を持って進めておられるということと、議会と一緒に情報を共有するということでございますけれども、一つ、先ほど申し上げた七つの重点プログラムの中でも、特に私は今年3月に一般質問した健康づくりの関係で、地域内分権、当時、まちづくり推進隊の方でもちょっと御意見が出ていたようですけども、スポーツや文化の振興で健康づくりというような、特にこの問題につきましては、やはり田園都市推進課だけではなしに、地域内分権推進課も要りますし、健康福祉部では介護保険課とか健康課とか、それから教育委員会も関係してきますし、これはこのまま地域に任せとったらええというんじゃなかなか次に進んでいかんのじゃないかなというふうに思います。そこらの連携がどういうふうになされておられるのかお聞きしたいと思いますけども、いずれにしましても、これらのプロジェクトは一つの課ではなかなかできないと思っておりますし、庁内各課の連携ができていないと達成できないものだと思っております。
 一つ、ここで連携について申し上げますけども、御理解をいただくための例えですので、少し外れますけどもお許しをいただきたいと思います。
 隠岐の島前病院の若い院長のお話ですけども、隠岐諸島は島前、島後がありまして、島後は空港のある隠岐の島町で1万5,000余りの人口がおるわけですけども、島前は西ノ島、中ノ島、知夫里島の3島ございまして、海士町が2,500人余り、知夫村は650人ぐらいですけども、西ノ島町が3,400人で、人口は合わせて6,000人余りの島々の中核病院となるのが隠岐島前病院であります。この病院では、それぞれ経営母体の違う診療所の一体的な運営を行ったり、つききりで治療に当たった患者が退院後、施設の短期入所をきっかけに寝たきりになってしまったと。このことから、病気が治っても、福祉との連携をうまくやらないと、本当の医療とは言えないということで、行政などがかかわる30人近い地域ケア会議を開催して、情報を共有しておるようです。
 本市においてはうまく連携はできていると思いますけれども、庁内ではどのように進められておられるのかお伺いします。
 これまで、地域経済については一般質問で再三取り上げてまいりました。地域経済の活性化は再投資力を向上させることで、地域の金融機関を使い地域内に再投資を行い、生産性を向上させ、税収を上げていく仕組みをつくるもので、平成22年の12月議会では産業振興基本条例の必要性を、平成23年3月の七宝会の代表質問では、定住促進プランに住宅のリフォームを補助対象に、また、農業の再投資力を高めるために、生産基盤の整備に補助の見直しを提案しました。そして、同年9月の議会では、地域情報ネットワークで地域経済の活性化と地域情報化基本計画の必要性を申し上げてきました。
 今までにいろいろ提案してきましたが、それを理論づけるものがありません。今回、この産業連関分析について、入門書が発刊されましたので紹介しておきます。
 産業連関表は県単位では作成されておりますが、市町では作成されていません。市の場合は政令都市はつくっているようですが、市町の場合は、国勢調査や農林統計、商工業統計など、近い年度の分類から案分して作成することができます。この解説書では、宮崎県の綾町や諸塚村、高知県梼原町、北海道帯広市などの産業連関分析を行い、その作成の仕方と、地域の政治経済制度や3層の地域循環構造などの仕組みの必要性を説明、解説しております。私もこれから勉強して、自分で分析を行い、今後は理論づけて質問を行っていきますので、その対応をよろしくお願いします。
 先の連携ではありませんが、本市で例えると、農業振興では三豊ナスやボイセンベリーやオリーブとか、新たな挑戦を行っておるようですけども、これが商工会と連携がうまくいっていれば、料理コンテストで得たレシピが活用されて、市内の料理店や飲食店でメニューとして出されると、波及効果はどのぐらいになるのか分析しようとするものです。これは、今後どのような企業を誘致するかによって、地域経済への影響が期待できるものと私も思っております。
 以上、重点プログラムの庁内連携の状況と、産業連関表作成のお考えはあるのかお尋ねします。

【再質問答弁横山市長】

まず、1点目のスポーツ健康づくりに対する視点ですけれども、我々は今、コミュニティーの再生とかコミュニティーの強化というものに大きな主眼を置いてやっております。そのコミュニティーというものの考え方は、横軸、縦軸、斜め軸、全てでコミュニティーをつくっていかないといけないという考えです。まず、住居があるコミュニティーとしては自治会、ここをしっかりとしていただきたいということと、自主防災組織等を通じて、安全・安心を通じて、このあたりのコミュニティー強化ができればというふうに思っております。さらに、人のつながりを強化していくという意味で、このスポーツクラブと申しますか、文化も含めた大きな意味でのスポーツのクラブ活動、これも三豊市全体に広がっていければというふうに願っております。これは基本的にコミュニティーの強化でありますけれども、その次に来る、先ほど西山議員の御質問もありましたように、医療費が膨大に膨らむ、この対応として我々はやっぱり少しでも新しい対応を考えないといけないということがありますので、そのあたり、生きがい、健康、そしてコミュニティーということから、このスポーツを利用したコミュニティーづくりというのは、今後具体的に進めていきたいと考えております。
 そのためにはまず、職員の中での意識の共有化、そしてまた方向性の共有の確認、これが大事だと思っております。そして市民の皆様も、時代が変化したことを確認し、その変化を共有していただきたいということがありますので、ただいま申し上げましたさまざまな政策アドバイザーの皆さん方に、職員向け、市民向けの講演をやっていただいておりまして、まず基本認識、時代の基本分析というものを共有化していこうというふうに考えております。
 そういった中で、アレックス・カーさんのときに市民講座をしたんですけど、思わぬ人物がたくさん来てくれました。三豊にもこれだけ、我々が常日ごろ気づいていない方々がいらっしゃるんだなというのがありました。こういった、三豊に今、私たちでは気がつかないところにいらっしゃる人材も、今後は積極的にまちづくりに参加していただいて、やっていただきたいというふうに考えております。
 それから、地域経済の活性化というのは、私は完全に、これは誰も望むところですけれども、一つはミスマッチがあるんだろうなと思っています。需要と供給とか、それから必要な人が必要なところへ行けていないというような、このミスマッチの部分を行政としては必死で修正していかないといけないのではないかと思います。
 今、市民の皆様方の間でいろんな新しい動きが起こっております。多分、議会の皆様方も知らないようなことだと思いますけれども、私も目を見張るような活動が知らないところで随分起きてきておると。それが実に楽しい活動になっております。そういうふうな方々の活動も持ち上げながら、この地域内経済については考えていけたらと思います。小さなところから考えていかないと、大きな構造的なことは国でやってもらうしかありませんので、やはり我々地域でそういう人材を発掘して、ミスマッチをできるだけなくしていくように、今後は努力していきたいというふうに思っております。
 以上、お答え申し上げます。

【再々質問】

今、市長さんのお考えをおっしゃっていただいたわけですけども、庁内で連携がうまくできているかというのはこれからということでいいわけですかね。そうしたら、今後よろしくお願いします。
 それと、さっきの連関表の分については、お答えは。

【再々質問横山市長答弁】

 連関分析は政策部長の方から答弁させることにいたしまして、先ほど申し上げましたように、藤田議員の言われたことは、我々は戦略的施策として位置づけております。この戦略的施策というのは、縦割りを排して全部が横に関連づいていくというのが戦略的ですから、戦略的施策に位置づけておるものは、教育委員会であろうが健康福祉部であろうが政策部であろうが、これは全部、横に連携を密にして取り組んでいくというふうに位置づけておりますので、まだまだ十分ではありませんけれども、姿勢としては戦略的施策に位置づけております。

【再々質問小野政策部長答弁】

産業連関分析というお言葉を、正直申し上げまして初めてお聞きした状態でございますので、先ほどの御紹介の中でもそういう書籍が出版されたというお話をいただきましたので、ぜひそれを購入いたしまして、私ども含めまして関係職員にもコピーして渡すなどして、研究、調査したいと思っております。よろしくお願い申し上げます。

【再々質問追加】

どうもありがとうございました。

 


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