【質問】 (バイオマスタウン構想について)

１番、藤田公正です。通告に従いまして、バイオマスタウン構想についてお伺いいたします。
　私は総務常任委員会に所属し、しかも、まちづくり調査特別委員会の副委員長という立場でいながら、あえて本市のバイオマスタウン構想について質問いたしますのは、どうも一部の市民は、バイオマスタウン構想を進めることが、家庭の生ごみ処理をバイオマス方式ありきで本市のごみ処理検討委員会、または三豊市環境市民会議に処理方式を検討させているという誤解をしているように伺うので、今回進めようとしているバイオマスタウン構想は、国が平成19年に閣議決定した21世紀環境立国戦略であるとお聞きしておりますけれども、本市におけるこの構想の概要とその目的及びそのねらいはどこにあるのか、お尋ねします。よろしくお願いします。

【答弁横山市長】

　藤田議員の御質問にお答えを申し上げます。
　近年、パソコンや携帯電話の発達、また国際化の急速な変化の中で、耳新しい言葉が多く登場するようになりました。それも横文字ですね。
　先日も、全国市長会で上京の折、ある経営者の方とお話をしていると、今からの日本はコンテンツ産業で世界のトップの位置を確保しなければならないと強調されておりました。コンテンツ産業という言葉自体、理解するのに私にはかなりの時間が必要でしたが、これもいまだに明確にはつかみかねておりますが、しかし、強くインプットをされまして、勉強をしなければならないと意欲がわいておるところであります。
　バイオロジー、バイオテクノロジー、バイオエタノール、バイオガス、バイオ燃料、バイオマスと、バイオがつく言葉も、近年マスコミで急速に使われ出した言葉であります。よって、既に藤田議員御指摘のように、意味が全部違うんですけれども、どれもこれも同じように理解されているのではないかというようなことがあるのかもしれません。議員各位には既に説明は不要だと思いますが、ありがたい機会ですので、少しだけ言葉の説明をさせていただきます。
　バイオは英語でＢＩＯ、生物の生の意味の連結形で、ＢＩＯ単独での単語はありません。バイオロジーは生物学、バイオテクノロジーとは生物技術、バイオエタノールは生物体からつくり出すエタノール、バイオガスは生物体からつくり出すガス、バイオ燃料は生物体からつくる燃料、そして、バイオマスとは、広辞苑をそのまま引用しますと、「ある時点で任意の空間に存在する生物体の量」、もう一つの意味は、「生物体をエネルギー源または工業原料として利用すること」、この二つの解釈がなされています。私は生物資源という言葉のイメージでとらえています。
　ですから、三豊市バイオマスタウン構想とは、今日の三豊市に存在するあらゆる生物体を、エネルギー源または農林水産商工業原料として有効に利用していこうとするスケールの大きい構想であります。
　先日、全国市長会議に出席して、今から日本が変わろうとしている大きな二つの方向を明確に感じました。一つは、中央集権から地方分権へ、具体的には地方主権の確立であります。もう一つは、化石燃料依存社会から低炭素社会実現へであります。全国市長会議環境フォーラムでは、地球温暖化という言葉を「地球高温化」と改めて使うことに合意をいたしました。「温暖化」はほのぼのと暖かく気持ちがいいという意味だそうですので、そういう状態ではないということであります。
　この低炭素社会実現に向けては、京都議定書の実行や、現実面の地球高温化からいたしまして、国も地方も急速にその方向にかじを切らなければなりませんし、市民・国民の支持もその方向にあると感じております。
　自動車産業は今不況にあえいでおりますが、ハイブリッド車のインサイトやプリウスに限っては、注文から納品まで半年待ちの状態です。国の補助と国民の支持が集中した結果ではないでしょうか。低炭素社会に貢献することが、子や孫のためだけでなく、ビジネスになり、利益になるということです。
　今私たちの三豊市を見回してみますと、一次産業が県下一であるように、生物資源、つまりバイオマスは、最も豊かな地域であることがわかります。この豊かな生物資源、バイオマスに注目して、これを農林水産商工業に利活用していくことは、時代の大きな変化の行き先である低炭素社会実現に貢献できますし、そして、そのことによりニュービジネスが発生し、新しい雇用が発生することを目指すのが、三豊市バイオマスタウン構想であります。
　国の方も、国策として、地球高温化防止や循環型社会の形成、新たな産業や雇用の創出による地域活性化の観点から、「バイオマス・ニッポン総合戦略」が平成14年に閣議決定され、平成22年度までに全国で300地域の公表を目指しています。本年３月末で、197地区が公表されております。
　三豊市は、バイオマスタウンつきましては、これに参画をしていこうとするものであります。未利用系のバイオマス40％を利活用することで、全市的にバイオマスの総合的な利活用プランの策定を目指しております。
　本市のねらいにつきましては、主要農作物だったタケノコ生産が低下をいたしまして、多くは竹林が放置状態となり、自然環境に悪影響を与えております。まずは、竹資源の利活用による事業化を検討しておりまして、現在、竹資源事業化検討準備委員会を設置して、この準備に入っておるところでございます。また、補助金の内示を、ソフト面では受けております。
　こういう形で進めておりまして、先ほど申し上げましたように、バイオマスタウン構想は、三豊市に豊富に存在する生物資源、バイオマスを見直して、これを利活用して、低炭素社会づくり、また、産業の振興、雇用の促進を新しく創設していくというスケールの大きな未来構想であることを御理解いただきたいと存じます。
　以上、藤田議員の御質問にお答え申し上げます。

【再質問】

ただ今市長の方から御説明がありましたが、生物資源の利活用ということで、地球温暖化の危機、資源浪費による危機、及び生態系の危機という、この３大危機があるわけでございますけれども、これを救うために低炭素社会、循環型社会、及び自然共生社会など、これらの三つを実現しようとするということからこの構想は生まれてきたと、私も理解しております。
　低炭素社会を実現するためには、石油など、化石燃料にかわる代替エネルギーについて盛り込む考えはないのか。また、循環型社会の実現には、廃棄物系バイオマスとしてと、未利用系バイオマスの活用が必要になりますけれども、廃棄物系バイオマスでは、市内には食品会社が多くあり、この食品加工残渣、生ごみ、それから、廃食用油、また、製材所の残材、建設・改築時の発生木材、それから、瓦、道路・河川の刈り草、家畜排せつ物の一部、そして、未利用のバイオマスには、稲わら、もみ殻、庭木の剪定枝とか、果樹の剪定枝、ゴルフ場の刈り草などの活用が考えられます。
　本市は竹資源の活用を考えているようですが、先般、市内で、竹粉を乳酸発酵させて野菜づくりに利用しているとお聞きし、伺ってまいりましたけれども、このように、有機微生物を使った農業も市内で多く見かけており、また、私がお薦めした養鶏業者では、有用微生物を使い、鶏ふんのにおいが全くしない、ハエもわかないことが実証されております。したがって、この応用は、養鶏農家だけでなく、酪農や肥育牛の畜産農家、養豚農家の排せつ物利用に有効だと思っております。さらに、廃棄物系バイオマス、未利用系バイオマスの中には、多くの量がこの有用微生物で処理し、利用が可能になってくると思います。
　また、先般、私は七宝会の勉強会に出席しました本市の男女共同参画推進ネットワークの方から、段ボールコンポストについての生ごみ処理を紹介いただき、農家が利用しているというふうにお聞きしております。
　家庭から出る生ごみにつきましても、ぜひこの循環型社会の実現に、有用微生物を利用した農業を盛り込んでいただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

【再質問横山市長答弁】

まず、本市にあります大手企業であります大倉工業さんは、廃材からそれを合板にするという技術を持っておりまして、既に廃材が合板に変わるという、これもバイオマスだと思っております。それから、そういった木質ペレットというような新しい燃料を廃材からつくっていく、こういうのも一つのものだと思っております。
　要するに、やはりバイオマス、それから生物資源というのは、かなり微生物の力をかりて処理することもできますので、いわゆるローテク分野でございます。ＩＴというのはハイテクでありますけれども、一たん、ローテクというものも見直されていいのではないかなというふうに考えておりますので、今後この竹資源に関しましては、これを素材に工業原料にするのと、これを素材に農業面の肥料等に勘案していく、両面から考えられるのではないかというふうに思っております。
　以上、お答え申し上げます。

【再々質問】

私が紹介しました有用微生物関係でございますけれども、本年10月24日に、本市において、「ＥＭフェスタ2009」というのが、四国大会ですけれども、ありますし、これを機会に、こういった微生物利用した農業といいますか、そういった活用方法について、市民の方にも十分勉強していただいたり、市としましてもそのような方向でいろいろ研究してほしいなというふうに思っています。
　また、先日の新聞記事によりますと、酒造メーカーの醸造技術で、稲わらからエタノールを製造する研究もかなり進んでいるようです。それがまた、私も、先日の東京ビッグサイトで行われました環境展では、瓦の再利用を行う技術も紹介されております。
　これら先進地の視察も併せて、私も勉強しますし、調査しますし、実用化できるものなのか、技術の取得の可能性や、企業誘致の方がよいのか、そういったところも研究したいと思います。
　今後とも、そこらあたりの取り組みの方もよろしくお願いしたいと思います。

【再々質問横山市長答弁】

ただ今御指摘のあったようなことを頭に入れながらやっていきたいと思いますし、三豊市では既に、バイオマスとは言えないにしても、太陽光発電、いわゆる仁尾でやっておった太陽熱のそういうイメージを生かして、太陽光についても、カーボンニュートラルの原則で考えてまいりたいと思いますし、また、三豊市の企業の中で、プラから油をとると、プラを油にしていくということを既に研究しておる企業も出てきております。
　さまざまなところが、このバイオマスタウンの構想に匹敵するようなことを考えていただいておりますので、その辺の総力を結集して、この問題に取り組んでまいりたいと思っております。
　以上、よろしくお願いします。