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平成24年第4回定例会2012.12.1010/20 13:11
【質問】(地域経済と産業の活性化について) 8番、藤田公正です。通告に従いまして、地域経済と産業の活性化について、3点質問を行います。  平成24年も、残すところあとわずかとなりました。少し長くなりますが、今後の参考として、この1年を...
平成24年第4回定例会2012.12.1010/20 12:41
【再質問】 (地域経済と産業の活性化について) 産業振興基本条例につきましては、農業、中小企業の活性化に必要性を御理解いただいておるようですし、パブリックコメントの段階にあるとお聞きしましたけれども、既に案は立案できておるんでしょうか...
平成24年第3回定例会2012.09.1108/10 09:51
【質問】(まちづくりと企業誘致について) 8番、藤田公正です。通告に従いまして、まちづくりと企業誘致について質問を行います。  今年度の施政方針では、「田園都市みとよ」の創造ということで、基本コンセプトとして、豊かな自然環境に恵まれ、...
平成24年第3回定例会2012.09.1108/10 09:47
【再質問】 どうもありがとうございます。  専門家による政策アドバイザーを決めて、これから本格的に動くようでございますし、企業誘致に関しましては、地域に活力と雇用ということで、目標を持って進めておられるということと、議会と一緒に情報を...
平成24年第2回定例会2012.06.1404/16 21:56
【質問】(観光振興施策について) 8番、藤田公正です。通告に従いまして、観光振興施策について質問を行います。  一昨年12月議会で、農業と地域経済について一般質問を行いました。このとき、日本経済の実態として、国土の均衡ある発展を目的...
平成24年第2回定例会2012.06.1404/16 21:45
【質問】(瀬戸内国際芸術祭2013について) 次に、瀬戸内国際芸術祭2013についてお伺いします。  一昨年、高松市周辺の島嶼部を中心に瀬戸内国際芸術祭2010が開催され、期間中、88のプログラムで瀬戸内海の魅力的な存在を世界に発信...
平成24年第1回定例会2012.03.0901/13 22:55
【質問】(2030年の看取り場所問題について)  8番 藤田公正、通告に従いまして2030年の看取り場所問題について質問を行います。  厚生労働省の発表では、2010年の死亡者数は119万7,012人。このうち病院での死亡者数が96万...
平成24年第1回定例会2012.03.09その201/13 22:39
【再質問】 どうもありがとうございました。  いずれにしても、国としては包括ケアセンターの推進を行っていくようには思いますけども、この問題はここにおいでる方皆さんの問題なのです。2030年の問題ではないのです。それをよく知っていただい...
平成23年第4回定例会2011.12.0712/30 09:48
【質問】(定住促進事業について) 8番、藤田公正です。通告に従いまして、定住促進事業について質問を行います。  2011年も残すところあとわずかな日となりましたが、この1年を振り返ってみますと、リーマンショックから2年、デフレから脱却...
平成23年第3回定例会2011.09.0812/27 21:44
【質問】(三豊市の情報化政策について) おはようございます。8番、藤田公正でございます。通告に従いまして、三豊市の情報化政策についてお伺いいたします。  一口で情報化と言いましても、情報の生産、処理、蓄積、流通、供給のような情報技術が...
平成23年第2回定例会2011.06.2011/25 18:15
【質問】(知名度向上とインフラ整備について) 8番 藤田公正。通告に従いまして、知名度向上とインフラ整備について、お伺いします。本年の目玉として、知名度向上の取組は三豊市の歴史文化の実相や発掘など、いろいろな施策を打ち出すとともに、定...
平成23年第1回定例会2011.03.10代表質問10/28 11:35
【七宝会代表質問】 (定住促進プラントと地域経済の活性化について) 8番、藤田公正です。 通告に従いまして、引き続き代表質問を行います。  前回、私の12月の一般質問で、農業と地域経済についてお伺いしました。その内容は、戦後の日本経済...
平成22年第4回定例会2010.12.0710/23 14:46
【質問】(農業と地域経済について) 8番、藤田公正です。通告に従いまして、農業と地域経済についてお伺いします。  日本経済は、1962年に全国総合開発計画が策定され、国土の均衡ある発展を目的に閣議決定され、全総として、新幹線交通ネット...
平成22年第4回定例会2010.12.07-210/23 14:42
【再質問】(産業振興基本条例について) 実は、農業を含めた産業振興基本方針はありますかとお尋ねしたのは、最近、帯広市や吹田市、それから墨田区の中小企業振興条例が注目されておりまして、地域経済のあり方といいますか、地域経済の循環が重要で...
平成22年第3回定例会2010.09.1010/14 15:34
【質問】 (新規就農者とその対応について) 8番、藤田公正です。通告に従いまして、新規就農者の状況とその対応についてお伺いします。  先月、昨年2009年に新たに農業を始めた新規就農者が前年より11.4%多い6万6,820人と大幅な増...
平成22年第2回定例会2010.06.1810/03 16:49
【質問】 (集落道の補修並びに整備について) 8番藤田公正です。集落道の補修並びに整備についてお伺いします。  三豊市合併以前に各町においては、昭和40年代後半から数戸から十数戸単位で住宅団地の分譲が、不動産業者及び建築業者によって進...
平成22年第1回定例会2010.03.1109/28 08:20
【質問1】(農地の遊休地対策について) 8番 藤田公正、通告に従いまして、私からは、農地の遊休地対策について及び地域医療の取り組みについて、2点お尋ねします。  1点目の農地の遊休地対策についてですが、昨年、農水省によると、我が国の耕...
平成22年第1回定例会2010.03.11その209/28 08:14
【質問2】(地域医療の取り組みについて)  次に、施政方針で、「人々が支えあい、健康でいきいきと暮らせるまち」を目指し、子育て支援の一環として乳幼児医療費の無料化を拡充し、10月ごろをめどに中学校卒業までの医療費を無料化したいとあり...
平成21年第3回定例会2009.09.0409/22 21:29
【質問】(市内の水道事業の状況について) 市内の水道施設の状況について、通告に従いましてお尋ねします。  今日、少子高齢化により総人口の減少傾向にあり、給水人口も将来において減少し続け、その上、本県においては、地球温暖化の影響を受けて...
平成19年第3回定例会2007.09.1109/11 21:30
【質問】 (オストメイトへの取り組みについて) 通告に従いまして、質問を行います。今日最後ですが、議長からは時間の方は心配ないんかということで、お尋ねがありましたが、今日の質問は、皆さんに言葉を知っていただくだけで初期の目的は大部分達...
平成21年第2回定例会2009.06.1209/09 20:36
【質問】 (バイオマスタウン構想について) 1番、藤田公正です。通告に従いまして、バイオマスタウン構想についてお伺いいたします。  私は総務常任委員会に所属し、しかも、まちづくり調査特別委員会の副委員長という立場でいながら、あえて本市...
平成20年第4回定例会2008.12.0809/03 05:52
【質問】 (高瀬川水系の排水対策について)  通告に従い、高瀬川水系の排水対策と瀬戸内国際芸術祭の開催についての二点についてお尋ねします。  まず、高瀬川水系の排水対策についてでございますが、宗吉瓦窯からかわらを運び出したり、西行法師...
平成20年第3回定例会2008.09.1008/25 17:47
【質 問】 (次世代育成支援行動計画の見直しについて)  通告に従いまして、本市の次世代育成支援行動計画の見直しについて、質問を行います。  昨年12月、少子化対策について質問を行いました。その内容を少し整理しますと、我が国の出生...
平成20年第3回定例会2008.09.10(再質問)08/25 17:30
【再質問】 20年、30年後のことで、人口の減少がどのようなことになるのか、実感していないのが実情であると思います。世界でも、今後人口が減少するのはドイツと日本だけですから、したがって、人口減少の経験がある国はないことから、その対策の...
平成20年第2回定例会2008.06.12(質問Ⅰ)08/19 20:48
【質問1】(かがわ電子自治体システムの運用について)  通告に従いまして、まず、電子政府の構築について、三豊市のこれからの取り組みをお尋ねします。  先月の日経新聞で電子政府の構築について特集しており、政府は2000年7月にIT戦略会...
平成20年第2回定例会2008.06.12(質問2)08/19 20:13
【質問2】(地域包括支援センターの現状について)  次に、地域包括支援センターの現状についてお尋ねします。  平成12年4月から開始した介護保険制度は、そもそも昭和36年7月に施行された老人福祉法の財政破綻から、医療分野を切り離して昭...
平成19年第4回定例会2007.12.07(再質問)08/16 16:29
【再質問】(少子化対策について) 三豊市の現状といいますか、取り組みにつきましては、出産後の新生児とか乳幼児、未就学期から小学生や中学生における施策等を取り組んでおりますが、これは子どもを育てる環境づくりも、今後重要でございますけども...
平成19年第4回定例会2007.12.0708/16 16:17
【質問】(少子化対策について) 合わせて資料をご覧ください  通告に従いまして、少子化対策について質問を行います。  我が国の出生率の低下は1920年代から始まっており、戦後のベビーブームで一旦は上昇しますが、この直後の昭和2...
平成19年第2回定例会2007.06.12(質問2)08/12 09:47
【質問2】(スポーツ施設の利用について) 次に市内のスポーツ施設等の利用状況と利用団体の再編についてお尋ねします。三豊市が誕生して1年半になりますが、スポーツ団体の活動状況は旧町単位でのプログラムで施設を利用しているのが実情でないかと...
平成19年第2回定例会2007.06.12(質問1)08/12 09:31
【質問1】(ごみの分別収集について)  通告に従いまして、質問を行います。  最初にごみの分別収集についてお尋ねします。今回、三観広域において、三豊市は従来のごみ処理を1市9町時代に決めた全溶融炉方式から、施設稼動までに要する概算費用...
平成18年第4回定例会2006.12.08(質問3)08/09 17:37
【質問3】(宗吉瓦窯跡の整備と管理運営について)  3番目に、宗吉瓦窯跡の整備についてでございますが、昭和の初期に窯跡の存在が判明しまして、地元では弘法大師の産物と言い伝えられていましたが、平成2年のほ場整備と併せた集落道の整備計画に...
平成18年第4回定例会2006.12.08(質問2)08/09 11:43
【質問2】(職員の研修について)  次に、職員の研修についてでございます。行政改革や防災に強い、新しい三豊市のまちづくり等が行われようとしていますが、職員は、識見を広めるための職員研修が必要と考えます。職員の研修は、現在どのように進め...
平成18年第4回定例会2006.12.0808/09 11:11
【質問1】(食と健康づくりについて) 通告に従いまして、私から3件ほど質問を行います。  初めに、食と健康のまちづくりについてでございますが、3月議会では、豊かな暮らしはまず健康で過ごすこと、そして健康づくりには食が重要と提案しました...
平成18年度第3回定例会2006.09.1408/07 19:28
【質問】(男女共同参画社会づくりについて) 通告に従いまして、男女共同参画社会づくりについて質問を行います。  本題からしますと、女性議員から質問をしていただくのがよろしいかと思いますけれども、後ほど申し上げます私なりの取り組みについ...
平成18年度第2回定例会2006.06.13(質問2)08/07 18:45
【質問2】(三豊広域クリーンセンターの埋め立て問題について) 次に、また、三豊広域クリーンセンターの埋め立て処分地について先ほど山本議員から質問があったわけでございますけども、質問の内容によると、埋め立て処分地の容量が残り少ないと、後...
平成18年度第2回定例会2006.06.13(質問Ⅰ)08/06 19:38
  【質問1】(三野町保健センターの有効利用について)  三野町保健センターの利用状況並びに、三豊広域クリーンセンターの埋め立て処分施設について、お尋ねします。先般市議会として4月18日、19日と21日に市内の公共施設の見学を行い、ま...
平成18年第1回定例会一般質問2006.03.22(質問3)08/06 05:59
【質問3】(自主防災組織への助成について)  次に、3つ目の豊かな心を育てるまちづくりについてですが、施政方針でも市民にできることは市民に、民間団体や企業にできることは民間で行うシステムの構築を検討するとあります。行財政改革において、...
平成18年第1回定例会一般質問2006.03.22(質問2)08/05 17:01
【質問2】(合併後の施設の有効利用について)  2つ目の豊かさについて、豊かな個性を活かしたまちづくりでございますけれども、先ほど為広議員の御指摘にもありますように、今回の合併により年に数回しか使われない施設もあるようでございますけれ...
平成18年第1回定例会一般質問2006.03.2208/05 14:32
【質問1】(医療費等健康問題に関する質問)  平成18年度の予算編成基調で、新生三豊市は西讃の核として3つの豊かさに育まれる田園都市を将来像に、市民と一体となって目指し、新しい未来を開いていかなければならないとしております。  この3...

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2013/10/20

平成24年第4回定例会2012.12.10

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【再質問】 (地域経済と産業の活性化について)

 産業振興基本条例につきましては、農業、中小企業の活性化に必要性を御理解いただいておるようですし、パブリックコメントの段階にあるとお聞きしましたけれども、既に案は立案できておるんでしょうか。今から申し上げることが理解というか、入っておるのかお伺いしたいと思いますけれども、いずれにしましても、今後の取り組みを期待したいと思います。
 先に申し上げたように、地域経済の活性化には地域内の連携が重要だと申し上げました。今回、消費税の増税を行いますが、日本経済は高齢化や少子化で国内マーケットが縮小していますし、マーケットを拡大するには、仮に出生率を上げたとしても、その効果は20年も30年も先になるわけでございまして、高齢者を相手に、なかなかこの消費を拡大するということは難しいと思っております。
 このようなことから、政府は、ASEAN諸国に国境をまたいだインフラ整備として、道路や送電網、工業団地の整備を進め、海外にマーケットを広げて、大企業と併せ中小企業を進出させようとするのは理解するわけでございます。ただ、先月も京都大学の岡田知弘教授をお招きして、地域内分権の講演をいただきましたが、ここで教授の考え方を紹介しますと、海外に出てマーケットを広げることは重要ですけれども、それを日本に逆輸入しないことですということで、京都の着物がベトナムでつくられて、日本で販売されているようですけども、こういったことが起きますと、京都の産業とともに着物の文化も失われるわけでございまして、こういったことを以前に指摘しておりました。
 日清食品は、日本で製造した食品は日本で、台湾で製造したものは台湾で、香港で製造したものは中国で販売しております。香港で製造したものを日本へ輸入した方が、企業はもうかるわけなんですけども、そういうことはしない。それは、日本経済も地域経済も壊れていくわけなんです。しかし、多くの企業や大企業は、中国などで製造したものを輸入しているのが実情で、このことが今になってツケが回ってきているんじゃないかなというような気がします。これでは、安物買いをする日本は、なかなかデフレから脱却できないのではないでしょうか。
 日本へ来た中国の富裕層というのは、メード・イン・ジャパンを土産に買って帰るんですけども、いつ日本国民がこのような状態になり下がったのでしょう。資本主義経済は、資本家が自己の労働力以外の労働力を商品化して販売し、利潤を得るわけですが、積み上げた労働力を安売りしての競争ではなかなか利益を生むことができないのが実情でございます。
 日本経済は、国が政策のかじ取りを行って、その方向性を導かなくてはなりませんけども、地域経済は地方自治体が主役でかじ取りをしなければなりません。産業振興基本条例の計画立案、これにはやはり、生産、流通、販売の連携に併せて、金融の連携が重要と思っています。
 今回、国内のメガバンク3社は、金融の拡大を行うとしておりますけども、国債ばかり買っていては、今回の大震災の復興や産業の活性化において、金融の役割が果たせないということから、100兆円市場があると言われているイスラム金融の進出や、国内の中小企業や農業などの顧客の目線で金融の対応を見直されております。
 したがって、一つ目は、地域経済にとって、地域の金融は、情報を提供していただいたり、投資や基本条例の制定に重要な役割を担ってもらわなくてはならないと思いますが、どのように考えておられるのかお伺いします。
 ここで、先のギリシャのお話ですが、再選挙後、3党連立の緊縮派が財政施策の一元化など、トロイカの議論を行っていると申し上げましたけれども、ここに中ロが急接近しております。中国は自国のインフラを優先して内需を拡大すべきなのに、ギリシャの港や鉄道を押さえようとしております。また、8月にWTOに加盟し、市場開放を決めた最後の大国と言われたロシアが、エネルギーを売り込もうとしております。これはまさに、発言権を得るための経済戦争だと思っております。支援を受けて緊縮財政を行って、経済構造が変わらない限り、長く続くようには思えません。ユーロ圏域を離脱して、自国で身を立てるか、身売りして他国の経済に任せるか、今後の改革が重要になるような気がします。
 しかし、このような中で今拡大しているのが、ギリシャテムという地域内通貨です。これは地域内で農産物を中心に、食料とサービスとの交換を1ユーロ1テムのレートで取引しておる。仮に、日本経済が崩壊して国力を失っても、輸入する外資が稼げなくなっても、最終的に必要なものは食料です。おかげで、我が市の食料自給率はかなりの部分が賄えます。先の岡田知弘教授が提唱する地域内再投資力を向上させるには、農業や水産業と中小企業との連携を必要とした地域経済のあり方を考え、拡大させるシステムを考えることが必要とされています。
 三豊市としての取り組みは、パブリックコメントの段階にあるようですけども、これをどういうふうにして、パブリックコメントだけで参加していただけるようにするのか、どのように考えておられるのかお伺いしたいと思います。
 それと、地域経済を中心に考えますと、三豊市から多額にお金を持ち出しているのは、やはりNTTやゆめタウンです。NTTは月に億の単位で持ち出しておるわけです。ゆめタウンも同じなんですけども、東京や広島へお金を持ち出しておるわけなんです。これでは、三豊市内への再投資はできません。地域にどのように貢献してもらうのかが、今回の産業基本条例の制定に必要ではないでしょうか。最近は、CSR、企業の社会的責任からCSV、企業が社会に貢献することで対価を得て利益を生み出すといった考え方に移っております。
 二つ目は、ぜひ、条例制定には、大企業の参加をお願いしたいと思っております。
 ここで、質問とは直接関係しませんが、経済といった意味から、先のデフレの話ですけども、行政は税金で運営されておるわけです。安いから、何でも安いものといった考え方は改めてもらいたいと思います。例えば、今回、三豊市では条例の電子化で、タブレットを購入しておりますけども、安いからといって外国製品を納入するのでは、日本経済から言えば、日本の企業は利潤を得なければならない、税金が入ってこなきゃならんのです。デフレからの脱却も難しくなりますし、従業員の国民が苦境にさらされるわけです。これは今後のメガソーラーでも同じようなことを言われるのです。同じことなのです。そういった地域経済にも言えますので、選択が重要だと思いますが、お考えをお伺いします。

【再質問横山市長答弁】

 パブリックコメントの部分に関しては、政策部長より答弁させます。
 このいわゆる経済問題に関しましては、確かにミクロ経済は我々基礎自治体の大きなテーマだと思いますが、マクロ経済こそは国家の重要な責任だと思います。その中間にあるのが、私は道州制でないかと考えます。道州こそが、海外と独自に経済交流ができる地域経済のもとになるものではないかと考えております。ですから、速やかに道州制に私は移行すべきだと思っております。そして、機能を分けて、経済に関してもきっちりと役割を分けていく。何でもかんでも全部、国がやってくれると、今までずっと思ってきとったわけです。ずっと期待を裏切られ続けておるのが現状です。ですから、そのあたりでも、強い地方をつくるためには、やはりここらで、我々に財源、権限、全部回すべきだと思います。
 そして、先ほど言われました税制のあり方、これにつきましてもやはり、総合的に考え直さないといかんときが来ておるんじゃないかなと思っておりますが、それについても大都市優先型というのは絶対的に我々は阻止しないといけないと、こう思っておりますので、やはり地域経済を今後考えていく上においては、現状のやり方では絶対に行き詰まっとるというふうには私も考えておりまして、明確に役割分けをする時代になっとるなというふうに思っております。
 パブリックコメントについては、政策部長より答弁させます。

【再質問小野政策部長答弁】

 1問目の最初の答弁と重複する部分がございますが、まず、産業振興基本条例をつくるに当たりましては、広く皆様方の関係者の御意見を聞くということで、市内の法人の方でありますとか、農業者の方を含めた1,664団体の方々にアンケートを実施いたしまして、現況調査等行いました。それをもとに振興案というのをつくりまして、中小企業振興協議会でございますとか、商工会等につきましてもお示しし、御意見を聞いたところでございます。
 そして、パブリックコメントにつきましては、本日10日から年明けの1月9日までの間受け付けをして、市民の皆様からも広く意見をお聞きしたいというふうに考えております。それを終了いたしますと、正式な振興案としまして、所管の委員会にもお示しして、そこで御協議と申しますか、御意見をいただきたい。そして、3月定例会のときには、その振興条例を議案として上程したいと、このような形で進めたいと考えております。よろしくお願い申し上げます。

【再々質問】

 ちょっと僕の考えとは違うような気がするんですけども、これははやパブリックコメントの段階にあるようですが、今、私は大企業や、そういった参加というのは計画立案のときから入らないかんと思うんです。勝手に、大企業や中小企業、それから農業の役割というのをこしらえて、はい、どうぞというてやるというのは、これ、よそのやり方を見ていますか、勉強していますかね。やはり、それは立案の段階から参加していただいて、例えばゆめタウンとかNTT、今、ドコモなんかは御承知のように、かなりの部分がとられておるので、現在はタブレットを無料で配って、それを地域の産業に生かしていこうと。管轄はいろいろやっていますよね。ああいうようなやり方を広げようと今しておる。今、教育関係ではそれをやろうとしておりますし、いずれにしても、地域にそういうものを投資していただいて、地域でうまくそれを。東京にばかり持っていかれたのではいかんのです。やっぱり、そういうのをうまく活用してやってもらわないといかんのです。そのためにはやっぱり、条例の段階から加入してもらわないかんのです。ゆめタウンだって、新たな三豊市の農産物を使った商品の開発をしたり、商工業との連携をうまくやってもらわにゃいかん。それを、役割というのをこの条例でうとうてもらわないかんので、それを勝手にこしらえたって、これはちょっと違うような気がするんですけども、よそのつくり方というのは、見て理解しておりますか。

【再々質問小野政策部長答弁】

 今回作成しております基本条例につきましては、大枠の三豊市が考えております基本的な部分でございまして、実際にその基本条例に基づきまして基本計画というのを作成することになっています。その基本計画を作成するに当たりましては、あくまでもまだ決定しておりませんが、仮称になると思いますが、三豊市産業振興審議会なるものを新しく設置したいと。そこの審議会の中に、どこになるかわかりませんが、先ほど議員より御指摘をいただきました事業者でありますとか、経済関係団体の関係者とか学識経験者、こういった方々にメンバーに入っていただいて、そこでいろいろ御意見を聞いて、実際の基本計画をつくるということになっておりますので、議員より御指摘いただいた分につきましては、この基本計画をつくる段階におきまして、皆様から広くそういった御意見をお聞きし、市議会の中で議論していきたいというふうに思っております。

 


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