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平成24年第4回定例会2012.12.1010/20 13:11
【質問】(地域経済と産業の活性化について) 8番、藤田公正です。通告に従いまして、地域経済と産業の活性化について、3点質問を行います。  平成24年も、残すところあとわずかとなりました。少し長くなりますが、今後の参考として、この1年を...
平成24年第4回定例会2012.12.1010/20 12:41
【再質問】 (地域経済と産業の活性化について) 産業振興基本条例につきましては、農業、中小企業の活性化に必要性を御理解いただいておるようですし、パブリックコメントの段階にあるとお聞きしましたけれども、既に案は立案できておるんでしょうか...
平成24年第3回定例会2012.09.1108/10 09:51
【質問】(まちづくりと企業誘致について) 8番、藤田公正です。通告に従いまして、まちづくりと企業誘致について質問を行います。  今年度の施政方針では、「田園都市みとよ」の創造ということで、基本コンセプトとして、豊かな自然環境に恵まれ、...
平成24年第3回定例会2012.09.1108/10 09:47
【再質問】 どうもありがとうございます。  専門家による政策アドバイザーを決めて、これから本格的に動くようでございますし、企業誘致に関しましては、地域に活力と雇用ということで、目標を持って進めておられるということと、議会と一緒に情報を...
平成24年第2回定例会2012.06.1404/16 21:56
【質問】(観光振興施策について) 8番、藤田公正です。通告に従いまして、観光振興施策について質問を行います。  一昨年12月議会で、農業と地域経済について一般質問を行いました。このとき、日本経済の実態として、国土の均衡ある発展を目的...
平成24年第2回定例会2012.06.1404/16 21:45
【質問】(瀬戸内国際芸術祭2013について) 次に、瀬戸内国際芸術祭2013についてお伺いします。  一昨年、高松市周辺の島嶼部を中心に瀬戸内国際芸術祭2010が開催され、期間中、88のプログラムで瀬戸内海の魅力的な存在を世界に発信...
平成24年第1回定例会2012.03.0901/13 22:55
【質問】(2030年の看取り場所問題について)  8番 藤田公正、通告に従いまして2030年の看取り場所問題について質問を行います。  厚生労働省の発表では、2010年の死亡者数は119万7,012人。このうち病院での死亡者数が96万...
平成24年第1回定例会2012.03.09その201/13 22:39
【再質問】 どうもありがとうございました。  いずれにしても、国としては包括ケアセンターの推進を行っていくようには思いますけども、この問題はここにおいでる方皆さんの問題なのです。2030年の問題ではないのです。それをよく知っていただい...
平成23年第4回定例会2011.12.0712/30 09:48
【質問】(定住促進事業について) 8番、藤田公正です。通告に従いまして、定住促進事業について質問を行います。  2011年も残すところあとわずかな日となりましたが、この1年を振り返ってみますと、リーマンショックから2年、デフレから脱却...
平成23年第3回定例会2011.09.0812/27 21:44
【質問】(三豊市の情報化政策について) おはようございます。8番、藤田公正でございます。通告に従いまして、三豊市の情報化政策についてお伺いいたします。  一口で情報化と言いましても、情報の生産、処理、蓄積、流通、供給のような情報技術が...
平成23年第2回定例会2011.06.2011/25 18:15
【質問】(知名度向上とインフラ整備について) 8番 藤田公正。通告に従いまして、知名度向上とインフラ整備について、お伺いします。本年の目玉として、知名度向上の取組は三豊市の歴史文化の実相や発掘など、いろいろな施策を打ち出すとともに、定...
平成23年第1回定例会2011.03.10代表質問10/28 11:35
【七宝会代表質問】 (定住促進プラントと地域経済の活性化について) 8番、藤田公正です。 通告に従いまして、引き続き代表質問を行います。  前回、私の12月の一般質問で、農業と地域経済についてお伺いしました。その内容は、戦後の日本経済...
平成22年第4回定例会2010.12.0710/23 14:46
【質問】(農業と地域経済について) 8番、藤田公正です。通告に従いまして、農業と地域経済についてお伺いします。  日本経済は、1962年に全国総合開発計画が策定され、国土の均衡ある発展を目的に閣議決定され、全総として、新幹線交通ネット...
平成22年第4回定例会2010.12.07-210/23 14:42
【再質問】(産業振興基本条例について) 実は、農業を含めた産業振興基本方針はありますかとお尋ねしたのは、最近、帯広市や吹田市、それから墨田区の中小企業振興条例が注目されておりまして、地域経済のあり方といいますか、地域経済の循環が重要で...
平成22年第3回定例会2010.09.1010/14 15:34
【質問】 (新規就農者とその対応について) 8番、藤田公正です。通告に従いまして、新規就農者の状況とその対応についてお伺いします。  先月、昨年2009年に新たに農業を始めた新規就農者が前年より11.4%多い6万6,820人と大幅な増...
平成22年第2回定例会2010.06.1810/03 16:49
【質問】 (集落道の補修並びに整備について) 8番藤田公正です。集落道の補修並びに整備についてお伺いします。  三豊市合併以前に各町においては、昭和40年代後半から数戸から十数戸単位で住宅団地の分譲が、不動産業者及び建築業者によって進...
平成22年第1回定例会2010.03.1109/28 08:20
【質問1】(農地の遊休地対策について) 8番 藤田公正、通告に従いまして、私からは、農地の遊休地対策について及び地域医療の取り組みについて、2点お尋ねします。  1点目の農地の遊休地対策についてですが、昨年、農水省によると、我が国の耕...
平成22年第1回定例会2010.03.11その209/28 08:14
【質問2】(地域医療の取り組みについて)  次に、施政方針で、「人々が支えあい、健康でいきいきと暮らせるまち」を目指し、子育て支援の一環として乳幼児医療費の無料化を拡充し、10月ごろをめどに中学校卒業までの医療費を無料化したいとあり...
平成21年第3回定例会2009.09.0409/22 21:29
【質問】(市内の水道事業の状況について) 市内の水道施設の状況について、通告に従いましてお尋ねします。  今日、少子高齢化により総人口の減少傾向にあり、給水人口も将来において減少し続け、その上、本県においては、地球温暖化の影響を受けて...
平成19年第3回定例会2007.09.1109/11 21:30
【質問】 (オストメイトへの取り組みについて) 通告に従いまして、質問を行います。今日最後ですが、議長からは時間の方は心配ないんかということで、お尋ねがありましたが、今日の質問は、皆さんに言葉を知っていただくだけで初期の目的は大部分達...
平成21年第2回定例会2009.06.1209/09 20:36
【質問】 (バイオマスタウン構想について) 1番、藤田公正です。通告に従いまして、バイオマスタウン構想についてお伺いいたします。  私は総務常任委員会に所属し、しかも、まちづくり調査特別委員会の副委員長という立場でいながら、あえて本市...
平成20年第4回定例会2008.12.0809/03 05:52
【質問】 (高瀬川水系の排水対策について)  通告に従い、高瀬川水系の排水対策と瀬戸内国際芸術祭の開催についての二点についてお尋ねします。  まず、高瀬川水系の排水対策についてでございますが、宗吉瓦窯からかわらを運び出したり、西行法師...
平成20年第3回定例会2008.09.1008/25 17:47
【質 問】 (次世代育成支援行動計画の見直しについて)  通告に従いまして、本市の次世代育成支援行動計画の見直しについて、質問を行います。  昨年12月、少子化対策について質問を行いました。その内容を少し整理しますと、我が国の出生...
平成20年第3回定例会2008.09.10(再質問)08/25 17:30
【再質問】 20年、30年後のことで、人口の減少がどのようなことになるのか、実感していないのが実情であると思います。世界でも、今後人口が減少するのはドイツと日本だけですから、したがって、人口減少の経験がある国はないことから、その対策の...
平成20年第2回定例会2008.06.12(質問Ⅰ)08/19 20:48
【質問1】(かがわ電子自治体システムの運用について)  通告に従いまして、まず、電子政府の構築について、三豊市のこれからの取り組みをお尋ねします。  先月の日経新聞で電子政府の構築について特集しており、政府は2000年7月にIT戦略会...
平成20年第2回定例会2008.06.12(質問2)08/19 20:13
【質問2】(地域包括支援センターの現状について)  次に、地域包括支援センターの現状についてお尋ねします。  平成12年4月から開始した介護保険制度は、そもそも昭和36年7月に施行された老人福祉法の財政破綻から、医療分野を切り離して昭...
平成19年第4回定例会2007.12.07(再質問)08/16 16:29
【再質問】(少子化対策について) 三豊市の現状といいますか、取り組みにつきましては、出産後の新生児とか乳幼児、未就学期から小学生や中学生における施策等を取り組んでおりますが、これは子どもを育てる環境づくりも、今後重要でございますけども...
平成19年第4回定例会2007.12.0708/16 16:17
【質問】(少子化対策について) 合わせて資料をご覧ください  通告に従いまして、少子化対策について質問を行います。  我が国の出生率の低下は1920年代から始まっており、戦後のベビーブームで一旦は上昇しますが、この直後の昭和2...
平成19年第2回定例会2007.06.12(質問2)08/12 09:47
【質問2】(スポーツ施設の利用について) 次に市内のスポーツ施設等の利用状況と利用団体の再編についてお尋ねします。三豊市が誕生して1年半になりますが、スポーツ団体の活動状況は旧町単位でのプログラムで施設を利用しているのが実情でないかと...
平成19年第2回定例会2007.06.12(質問1)08/12 09:31
【質問1】(ごみの分別収集について)  通告に従いまして、質問を行います。  最初にごみの分別収集についてお尋ねします。今回、三観広域において、三豊市は従来のごみ処理を1市9町時代に決めた全溶融炉方式から、施設稼動までに要する概算費用...
平成18年第4回定例会2006.12.08(質問3)08/09 17:37
【質問3】(宗吉瓦窯跡の整備と管理運営について)  3番目に、宗吉瓦窯跡の整備についてでございますが、昭和の初期に窯跡の存在が判明しまして、地元では弘法大師の産物と言い伝えられていましたが、平成2年のほ場整備と併せた集落道の整備計画に...
平成18年第4回定例会2006.12.08(質問2)08/09 11:43
【質問2】(職員の研修について)  次に、職員の研修についてでございます。行政改革や防災に強い、新しい三豊市のまちづくり等が行われようとしていますが、職員は、識見を広めるための職員研修が必要と考えます。職員の研修は、現在どのように進め...
平成18年第4回定例会2006.12.0808/09 11:11
【質問1】(食と健康づくりについて) 通告に従いまして、私から3件ほど質問を行います。  初めに、食と健康のまちづくりについてでございますが、3月議会では、豊かな暮らしはまず健康で過ごすこと、そして健康づくりには食が重要と提案しました...
平成18年度第3回定例会2006.09.1408/07 19:28
【質問】(男女共同参画社会づくりについて) 通告に従いまして、男女共同参画社会づくりについて質問を行います。  本題からしますと、女性議員から質問をしていただくのがよろしいかと思いますけれども、後ほど申し上げます私なりの取り組みについ...
平成18年度第2回定例会2006.06.13(質問2)08/07 18:45
【質問2】(三豊広域クリーンセンターの埋め立て問題について) 次に、また、三豊広域クリーンセンターの埋め立て処分地について先ほど山本議員から質問があったわけでございますけども、質問の内容によると、埋め立て処分地の容量が残り少ないと、後...
平成18年度第2回定例会2006.06.13(質問Ⅰ)08/06 19:38
  【質問1】(三野町保健センターの有効利用について)  三野町保健センターの利用状況並びに、三豊広域クリーンセンターの埋め立て処分施設について、お尋ねします。先般市議会として4月18日、19日と21日に市内の公共施設の見学を行い、ま...
平成18年第1回定例会一般質問2006.03.22(質問3)08/06 05:59
【質問3】(自主防災組織への助成について)  次に、3つ目の豊かな心を育てるまちづくりについてですが、施政方針でも市民にできることは市民に、民間団体や企業にできることは民間で行うシステムの構築を検討するとあります。行財政改革において、...
平成18年第1回定例会一般質問2006.03.22(質問2)08/05 17:01
【質問2】(合併後の施設の有効利用について)  2つ目の豊かさについて、豊かな個性を活かしたまちづくりでございますけれども、先ほど為広議員の御指摘にもありますように、今回の合併により年に数回しか使われない施設もあるようでございますけれ...
平成18年第1回定例会一般質問2006.03.2208/05 14:32
【質問1】(医療費等健康問題に関する質問)  平成18年度の予算編成基調で、新生三豊市は西讃の核として3つの豊かさに育まれる田園都市を将来像に、市民と一体となって目指し、新しい未来を開いていかなければならないとしております。  この3...

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2012/08/05

平成18年第1回定例会一般質問2006.03.22

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【質問1】(医療費等健康問題に関する質問)
 平成
18年度の予算編成基調で、新生三豊市は西讃の核として3つの豊かさに育まれる田園都市を将来像に、市民と一体となって目指し、新しい未来を開いていかなければならないとしております。

 この3つの豊かさの中で、まず、豊かな暮らしのまちづくりについてお尋ねします。価値観の相違はあると思いますが、暮らしを豊かにするには健康的に暮らせることが重要であると私は考えております。先般120日の日経新聞に安心生活と家計の記事で年金保険料と医療費及び介護について特集しております。団塊の世代におけるサラリーマンを対象に今後の生活について調査した内容が記載され、医者にかかった時の患者負担について多くの方が不安に思っている内容でございます。仮に、患者の負担割合が上がれば、健康でさえいれば何とかなると考えますが、健康でいられる保障はありません。現在国民医療費は増え続けており、平成15年度は315千億に達しております。10年前に比べますと57千億の増加でございます。ちなみに、三豊市における平成16年度の国民健康保険特別会計の支出決算は675千万円で老人保健特別会計の歳出決算額が962千万円、介護保険事業特別会計では約46億円でございます。この合計は2097千万円になります。もちろんこの額は旧7町の合計でありまして、社会保険や、公務員共済等の額は含まれておりません。あくまでも金額の比較に過ぎませんが、10年前は、この額が1271千万円でございまして、この10年間で826千万円の増加になっております。介護保険は平成12年に始まっており、平成7年には含まれておりませんが、三豊市民が健康でいれば使われない金額でありますし、この割合で市民が個人的に負担するか、税金で負担するかの違いの金額であると思われます。
 ところで、最近の犯罪や生活習慣病が低年齢化していることや、がん、心臓病を始め、多くの種類の病気が増え続け、医療費が急増しているわけでございますけれども、このことは1970年代にアメリカ政府でも問題になっており、上院議員、栄養問題特別委員会は世界中の権威や研究機関の頭脳を動員して、食事と健康問題について調査し、1977年にマクガバン報告として5千ページに及ぶ膨大な記録を公開しております。詳しい内容につきましては今日は控えますけれども、間違った食生活にある食源病であるということを指摘しております。日本では1994年平成6年には農林水産省構造改善局が食と農を考えるリフレッシュビレッジ構想を打ち出し、土作りを基本とする食の健康づくりを推進しております。もちろん、太極拳やエアロビクス等有酸素運動も必要であるとしております。私方の三野町でも平成9年には食と農を考えるまちづくりを進めており、講演会の実施や、薬選百選等冊子を作成したり、健康文化都市の指定を受けたところでございます。ところが、関係課や担当の連携が不十分で継続できていないのが実状でございます。
 この食に関する問題は、再び農林水産省が、平成14年に食と農の再生プランを打ち出しております。また、平成177月には内閣府による食育基本法が施行され、10月には第1回食育推進会議が開催されております。この食と健康の問題は、国がいくら良い構想やプランを作成しましても、地方が取り組まなければその効果は表れません。現在、三豊市には食、農、健康に関するいろいろな団体があり、いろいろな事業を進めるには、これら組織と行政の連携が必要と考えます。施政方針では未来型産業のキーワードは森と農業と海とし、三豊市の自然を資源とし、新しい産業基盤の創出に努力するとありますし、今後の行財政計画の中での自主財源の確保として産業基盤の創出が必要としております。今後2010年までに20兆円の市場があると言われる健康産業の誘致や三豊市としての産業基盤の構築が必要と考えるが、今後の取り組みについて示して欲しい。
【答弁1横山市長】
 藤田公正議員の御質問にお答えを申し上げます。まず、私から豊かな暮らしのまちづくりについてお答えを申し上げ、その他の御質問につきましては、総務部長から答弁をさせます。

 まず、豊かな暮らしのまちづくりにつきまして、御承知のように農業や漁業が元気を失いますと、里山や農地、海や海岸も荒廃化をいたします。従いまして、森と農業と海をさまざまな角度から元気にすることによって、それをキーワードとして三豊市型の新産業基盤作りを進めようとしているわけでございます。御指摘のように第1次産業はBSEや虚偽表示問題等、極めて難しい局面に遭遇しております。農水省が平成14411日に発表した食と農の再生プランでは、農林水産施策を大胆に見直し改革するとしておりまして、食、農一環という取り組みで、多くの取り組みが行われております。これらの動きを総合しますと、健康というキーワードが共通するわけでありまして、単に心の健康のみならず、豊かな自然や農林水産業を通じての心の健康も含めまして、総合的に取り組んでいく必要があると考えております。具体的には、本市の農林水産業と健康産業との結びつき、また収穫体験等による観光と農林水産業への理解の推進などを含めまして、食の安全と安心を得るための取り組みが必要と考えております。
 さらに、今後この施策を効果的に進めるためには、御指摘のように産学官との連携、関係機関や団体との連携、農業、漁業従事者との連携等、地域ネットワークの形成が必要であります。幸い本市には、瀬戸内短大というこの食に関する専門の学術機関もありますので、その辺りとも今後連携を強化をいたしまして、健康な食づくりに対する学術的な方面からの御意見も求めてまいりたいと思っております。そういうさまざまな機会を通じまして、情報収集等に努め、市の総合計画に食と健康ということに対するものも含めた大綱を具体化してまいりたいと考えております。
【再質問1】
 豊かな暮らしのところでも総合的に計画を行うということでございますけれども、今後行財政計画の大綱等作成が必要と思われますけれども、先ほど川崎議員の質問の中でも成功事例等を取り入れて、いろいろと取り組んでいただくということでございますが、今後、そのような中で特色あるまちづくりを進めるに当たり、市民がこの町に住んでいて良かったと胸を張って言えるように、計画の段階から年齢や男女別に住民参加を促すと共に、精査してしっかり取り組んでいただきたいと思います。
【再質問答弁1横山市長】
 藤田議員の御質問の要旨は、全くわれわれも賛同するところでありまして、このままでいきますと、社会保障費は増大する一方であり、保険もやはり負担ですから保険料が上がるということは負担が増額するということですので、私たちは健康ということに相当重点を置いた福祉を考えなければならないと思っております。そういう意味で、先手の福祉という言葉を盛んに発信しているわけですけれども、先手の福祉の基本は健康づくりであります。ですから、市民の皆様方が健康であることが社会保障費が増大しない、あるいは減少していける最大の要素でありますし、それに何よりも増して市民の皆様方が幸せであれるということだと思います。ですから福祉の最大の原点は幸せだと思いますので、健康づくりこそ社会保障費の問題も増加を防ぐことができるし、幸せの増加につながると思いますので、今後は御指摘の食という面からの健康づくりに関しましても私どもの担当部局の方で真剣に検討し、さまざまな情報収集や、市民の皆様方の啓発活動にも取り組んで、この問題については真剣に取り組んでいきたいと考えておりますので、よろしくお願い申し上げます。

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